亞歷山大·加南·德·布里特斯·菲格雷多（Alexandre Ganan de Brites Figueiredo）

何廣思（Gustavo Alejandro Girado）

　　隨著“全球南方”的影響力逐漸增強(qiáng)，這一概念備受關(guān)注，相關(guān)討論熱度提升，正確認(rèn)識“全球南方”顯得尤為重要。為此，本報(bào)記者采訪了巴西圣保羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系客座教授亞歷山大·加南·德·布里特斯·菲格雷多（Alexandre Ganan de Brites Figueiredo）與阿根廷拉努斯國立大學(xué)和布宜諾斯艾利斯大學(xué)教授、第十四屆中華圖書特殊貢獻(xiàn)獎獲得者何廣思（Gustavo Alejandro Girado），探討了“全球南方”的具體內(nèi)涵、“全球南方”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、中國與“全球南方”的關(guān)系、“全球南方”相關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展等問題。

　　由邊緣走向中心的“全球南方”

　　盡管“全球南方”一詞頻繁出現(xiàn)在大眾視野，但其定義尚未完全統(tǒng)一。何廣思告訴記者，從地理位置看，“全球南方”指位于赤道以南的國家。然而，人們經(jīng)常聽到位于北半球的國家在政治、經(jīng)濟(jì)或其他國際事務(wù)中加入“全球南方”陣營。因此，“全球南方”與其說是對世界地理的描述，倒不如說是一個政治概念。“全球南方”這一術(shù)語在外交領(lǐng)域中被廣泛使用，是因?yàn)榕c其他可能帶有貶義或歧視性的術(shù)語相比，“全球南方”更加妥當(dāng)、中性。

　　在冷戰(zhàn)期間，那些不與美國或蘇聯(lián)結(jié)盟的國家被稱為“第三世界國家”。1955年4月，來自29個亞非國家和地區(qū)的政府代表團(tuán)在印度尼西亞召開了萬隆會議。何廣思表示，不難看出，這兩大歷史進(jìn)程之間存在著某種政治聯(lián)系，一項(xiàng)始于不結(jié)盟運(yùn)動，而另一項(xiàng)始于“全球南方”的崛起。他認(rèn)為，一些來自“全球北方”的媒體和作者正在為“全球南方”下定義，他們從自身利益出發(fā)，雖將中國劃入“全球南方”陣營，但卻凸顯中國與欠發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，以便指責(zé)中國試圖在“全球南方”國家中爭奪領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　菲格雷多在采訪中介紹了藝術(shù)領(lǐng)域南北視角轉(zhuǎn)變的開始。1943年，第二次世界大戰(zhàn)接近尾聲時，烏拉圭藝術(shù)家華金·托雷斯-加西亞（Joaquín Torres-García）以與傳統(tǒng)制圖方向相反的方式繪制了南美洲地圖。他曾說，“我們的北方就是南方，于我們而言應(yīng)當(dāng)不存在北方，除非其站在了南方的對立面”，“這種視角修正十分必要，現(xiàn)在我們知道自己到底處在什么位置”。加西亞從藝術(shù)角度出發(fā)，窺見了改變南北方視角的必要性。在這一觀點(diǎn)中，“南方”并不是一個地理范疇，人們需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化、語言、傳統(tǒng)等層面將“南方”帶到國際體系的中心，換句話說，“南方”將成為新的“北方”。

　　菲格雷多表示，許多“全球南方”國家都位于南半球，被殖民體系剝削了數(shù)百年的人民要求擁有更多話語權(quán)。因此，一般而言，“全球南方”指遭受到暴力、殖民主義和工業(yè)擴(kuò)張負(fù)面影響的國家，他們在今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然面臨著這樣的挑戰(zhàn)。然而，“全球北方”國家的認(rèn)識論占據(jù)全球主導(dǎo)地位，諸多國際制度由處于北方的少數(shù)經(jīng)濟(jì)體制定，他們將全球的財(cái)富、創(chuàng)新技術(shù)等資源集中于“全球北方”。

　　“全球南方”由處于這一體系邊緣位置的國家組成。他們各不相同，位于不同的大陸，有不同的語言，面臨著不同的問題，多元化是其突出特點(diǎn)，這些國家具有較強(qiáng)的凝聚力。在“全球南方”，尊重自決、尊重每一種文化的表現(xiàn)形式，對于在“全球南方”國家之間建立平等關(guān)系來說至關(guān)重要。菲格雷多指出，需要克服南北關(guān)系的不平等模式，因?yàn)檫@種模式下的思想認(rèn)為某些人、某些文化處于更加優(yōu)越的地位。

　　菲格雷多補(bǔ)充到，必須明確“全球南方”概念與“新興國家”“發(fā)展中國家”等概念存在本質(zhì)差異。新興國家和發(fā)展中國家需要確定“新興”和“發(fā)展中”的含義，與之分別對應(yīng)的是“成熟”和“發(fā)達(dá)”。“全球南方”概念關(guān)涉地緣政治、社會、歷史和經(jīng)濟(jì)地位，包含自己的認(rèn)識論，人們需要在這一概念下創(chuàng)造關(guān)于“全球南方”的發(fā)展理念和獨(dú)立主張。

　　和平與可持續(xù)發(fā)展是兩大主題

　　“全球南方”面臨著許多挑戰(zhàn)。菲格雷多認(rèn)為，目前的主要挑戰(zhàn)是政治性挑戰(zhàn)。他表示，殖民體系和“全球南方”從外圍融入國際體系的歷史留下了沉重的痕跡，造成了尖銳的社會和經(jīng)濟(jì)問題。“全球南方”需要協(xié)商制定共同議程，明確如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展、增加就業(yè)與促進(jìn)和平，從而提升相關(guān)國家在當(dāng)前變局中的地位和話語權(quán)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“全球南方”國家應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致、解決分歧，并從戰(zhàn)略角度克服不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度國家之間的合作障礙。

　　菲格雷多表示，要成功制定出這樣的議程，需要有充足而清晰的制度空間。他認(rèn)為，當(dāng)前的國際治理體系是第二次世界大戰(zhàn)后形成的、很大程度上由美國主導(dǎo)的體系，有效權(quán)力空間比較封閉，難以滿足新興國家的需求。雅爾塔體系和布雷頓森林體系創(chuàng)立了一系列發(fā)展和管理國際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，其中一些成員國當(dāng)時尚處于殖民斗爭時期。現(xiàn)在，當(dāng)務(wù)之急是改革國際體系，使其更加民主化，能夠一視同仁地向所有國家開放。菲格雷多認(rèn)為，金磚國家合作機(jī)制、中國倡導(dǎo)的共建“一帶一路”倡議和南美國家現(xiàn)有的區(qū)域一體化倡議，都可以服務(wù)于這一目標(biāo)。“全球南方”應(yīng)當(dāng)為自己爭取更多表達(dá)空間，擁有更多話語權(quán)，為建設(shè)共同發(fā)展所需要的全球議程創(chuàng)造更好的條件。

　　何廣思也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，二戰(zhàn)后誕生的一些國際組織正在逐漸失去政治力量，其制度也難以繼續(xù)維系。這是因?yàn)椋@些國際組織建立時所秉持的價值觀尚未涵蓋現(xiàn)今重要國家的價值觀和利益。在過去的80年里，世界運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)、模式和規(guī)范也均未充分考慮到中國、日本、韓國等東方國家的情況。如今，東方國家的地位和作用日益凸顯，并通過積極參與國際事務(wù)得到了更廣泛的認(rèn)可。盡管西方保守勢力對東方國家爭取更多話語權(quán)的行為持消極態(tài)度，但東方國家發(fā)起成立了自己的政府間國際組織與制度框架，如上海合作組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。在國際格局發(fā)生巨大變化的背景下，關(guān)于新一輪全球治理方案的國際討論正在興起。

　　事實(shí)證明，沒有克服不了的挑戰(zhàn)，菲格雷多表示，中國就是這樣的一個例證。中國是一個克服了歷史挑戰(zhàn)、在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得巨大進(jìn)步的國家，使自己站在了世界經(jīng)濟(jì)的前沿。他還指出，雖然每個國家有自己的突出特點(diǎn)，但中國依然是相關(guān)專家學(xué)者需要仔細(xì)研究的案例。菲格雷多表示，要克服挑戰(zhàn)，有兩大主題對“全球南方”至關(guān)重要，即和平與可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為，只有和平才能帶來和諧的發(fā)展，才能讓各國共享發(fā)展成果。然而，“全球南方”的許多國家都曾遭受過戰(zhàn)爭的摧殘，至今仍是戰(zhàn)爭的受害者。戰(zhàn)爭摧毀了社會，阻礙了人類的全面發(fā)展。為了爭奪市場和利益，強(qiáng)權(quán)國家發(fā)起戰(zhàn)爭，矛盾的中心本身不在南方，受害者卻是“全球南方”國家。因此，建設(shè)一個和平的世界，包括改革多邊機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在“全球南方”國家的議程中居于重要位置。

　　可持續(xù)發(fā)展對世界各國參與和國際合作提出了較高且必要的要求。菲格雷多表示，一方面，“全球北方”國家將“全球南方”視為“生態(tài)保護(hù)區(qū)”，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須讓位于環(huán)境保護(hù)，這就將環(huán)境保護(hù)的責(zé)任推給了“全球南方”國家，這是不公平的；另一方面，“全球南方”國家認(rèn)為富裕的國家在發(fā)展過程中造成了高污染，并通過這種方式確立了當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)地位，因此，他們不愿以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為代價來解決污染問題。

　　這個問題在今天變得日益緊迫。在各項(xiàng)與氣候和能源問題相關(guān)的倡議中，“全球南方”國家面臨著共同的挑戰(zhàn)，即防止南方的資源被北方消耗殆盡，確保將這些寶貴的資源用于自身的發(fā)展。菲格雷多認(rèn)為，為了應(yīng)對氣候變化，“全球南方”國家必須團(tuán)結(jié)起來，謹(jǐn)記地球上面積最大、對保護(hù)人類生命至關(guān)重要的森林位于南方，“全球南方”還富含世界向新能源過渡所必需的替代資源，如綠色氫氣。菲格雷多表示，這些資源既是“全球南方”積極參與全球治理的機(jī)會，也是“全球北方”大國覬覦的對象。“全球南方”可以借此踴躍參與國際談判，提倡可持續(xù)發(fā)展，為爭取所有國家的長期、有效發(fā)展而努力。

　　何廣思認(rèn)為，“全球南方”努力將自身的發(fā)展與全球變革相關(guān)聯(lián)，并嘗試尋找合適的途徑和方式，以便在不受霸權(quán)干擾的情況下探討和謀求共同利益，推動南南合作走深走實(shí)。“全球南方”在需求方面有著廣泛的共同語言。“全球南方”在沒有舊霸權(quán)國家參與的情況下以自己的方式和視角來分析解決問題，這種可能性正是討論“全球南方”國家的需求、對未來世界的展望以及將在彼此間建立何種關(guān)系的基礎(chǔ)。

　　中國為“全球南方”注入蓬勃活力

　　中國是“全球南方”的一員，是“全球南方”國家中最大的經(jīng)濟(jì)體，在克服發(fā)展中國家面臨的困難方面功不可沒。何廣思表示，中國在促進(jìn)“全球南方”國家建立牢固的全球伙伴關(guān)系方面扮演著舉足輕重的角色。這是因?yàn)椋袊鳛槿蜃钣谢盍Φ慕?jīng)濟(jì)體之一，不斷向與之相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體注入蓬勃活力。

　　中國與“全球南方”國家的合作是一條應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的道路。菲格雷多在采訪中強(qiáng)調(diào)，這不僅得益于中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模宏大，是許多“全球南方”國家的主要貿(mào)易伙伴，更得益于中國獨(dú)立自主的和平外交政策。2017年，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上指出，要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。菲格雷多表示，這深刻表明，中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，反對任何形式的外來干涉，反對以強(qiáng)凌弱。他說，在漫長的歷史長河中，中國從來都不是一個干涉主義的國家。此外，經(jīng)濟(jì)史研究表明，每當(dāng)中國繁榮發(fā)展時，世界往往也隨之繁榮發(fā)展。換句話說，中國的經(jīng)濟(jì)增長能為世界帶來機(jī)遇。

　　菲格雷多認(rèn)為，中國提出的共建“一帶一路”倡議為國際關(guān)系提供了新的范例。相關(guān)合作項(xiàng)目規(guī)模宏大，包括橫跨亞洲并通往西歐的公路和鐵路、支持海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的港口、石油管道、機(jī)場等工程，推動了全球貨物和人員運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。共建“一帶一路”倡議關(guān)系到政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的方方面面。菲格雷多指出，有人將其稱為“中國的馬歇爾計(jì)劃”，然而這樣的比較無效且錯誤。共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持遵守和平共處五項(xiàng)原則，而“馬歇爾計(jì)劃”的結(jié)果是締結(jié)軍事聯(lián)盟條約《北大西洋公約》，成立北約組織。二者完全不同。

　　菲格雷多表示，有共建“一帶一路”倡議的經(jīng)驗(yàn)和金磚國家等國際合作機(jī)制，以及其他“全球南方”國家多邊合作機(jī)制，“全球南方”的前景非常光明。中國一向追求和平、合作、共贏的伙伴關(guān)系，中國在“全球南方”的積極作為有助于以“南方模式”應(yīng)對新的全球挑戰(zhàn)。他相信，在這種新模式下出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會日益鞏固。

　　何廣思表示，中國與“全球南方”的很大一部分地區(qū)有著密切的聯(lián)系，這種關(guān)系不僅體現(xiàn)在貿(mào)易和投資方面，在政治上也是如此。在全球貿(mào)易舞臺上，中國既是重要的商品和技術(shù)供應(yīng)方，也是構(gòu)成發(fā)展中國家典型“出口籃子”中大部分產(chǎn)品的需求方。一些“全球北方”國家著眼于自己眼前的利益，任意利用資源，漠視環(huán)保管控措施，導(dǎo)致全球氣候變化加劇，臭氧層更加稀薄，并引發(fā)了復(fù)雜的社會與環(huán)境負(fù)面后果，嚴(yán)重阻礙“全球南方”的發(fā)展。中國對全球氣候治理的堅(jiān)定承諾，以及在綠色和可再生能源方面的技術(shù)優(yōu)勢地位，推進(jìn)了中國與“全球南方”國家的合作共贏。

　　知識積累助力“全球南方”交流

　　學(xué)術(shù)界在“全球南方”的發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用。菲格雷多告訴記者，學(xué)術(shù)界主要的貢獻(xiàn)在于積極開展“全球南方”相關(guān)研究，并從“全球南方”角度出發(fā)看待問題。例如，學(xué)術(shù)研究成果幫助人們認(rèn)識到“全球南方”國家之間的歷史聯(lián)系，這些國家或多或少都是“全球北方”殖民主義和工業(yè)文明無序擴(kuò)張的受害者。相似的歷史經(jīng)歷影響了社會、經(jīng)濟(jì)情況甚至地區(qū)邊界。因此，盡管各國之間存在差異，但團(tuán)結(jié)的力量大于分裂的動因。

　　何廣思在采訪中談到了中國與“全球南方”國家之間的差異。他認(rèn)為，中國與“全球南方”的一些重要成員尤其是拉美國家之間存在著不小的文化距離。現(xiàn)在，雙邊貿(mào)易更加重要，交叉投資與往來形式更加豐富。同理，文化隔閡也需要隨著雙邊關(guān)系的成熟而減少。值得關(guān)注的是，中國在雙邊“全球南方”的投資已經(jīng)達(dá)到了一個具有代表性的規(guī)模。中國與其他“全球南方”國家之間的合作促進(jìn)了文化交流與融合，同時也使得各國之間的文化差異更加凸顯。正確認(rèn)識不同國家的文化與歷史差異，以及這些因素可能對各國未來發(fā)展產(chǎn)生的影響，是破除交流障礙、推進(jìn)跨文化交流合作的第一步。中國需要與其他“全球南方”國家建立新的溝通協(xié)作橋梁，并鞏固已有的橋梁，以不斷提升合作效果。在何廣思看來，目前，中國和南高加索地區(qū)對彼此在文化、歷史和經(jīng)濟(jì)層面差異的認(rèn)識已經(jīng)較為深刻，“理解缺口”也相對較小。中國與非洲和拉美國家已經(jīng)建立了文化和物質(zhì)層面的互聯(lián)互通渠道，通過更多的時間和努力，可以更好地理解和認(rèn)識這些差異。

　　如果沒有一定的知識積累，“全球南方”國家之間的交流交往可能會受到削弱。“全球南方”取得的研究成果有助于構(gòu)建新的國際關(guān)系范式。既有的經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)系需要得到不斷深化，學(xué)術(shù)聯(lián)系也是如此。菲格雷多表示，需要加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)之間的紐帶作用，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域建立更多伙伴關(guān)系。特別是，與“全球北方”國家的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)相比，“全球南方”學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系仍然相對薄弱。他提到，以巴西為例，中國是巴西最大的貿(mào)易伙伴，然而巴西學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)較少開設(shè)針對中國的研究項(xiàng)目。雖貿(mào)易往來密切，對彼此仍然知之不多，“全球南方”的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)需要重視這一問題。

　　在菲格雷多看來，“全球南方”國家需要更多地了解彼此，因此，需要更多地開展研究項(xiàng)目和學(xué)術(shù)會議，在教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)之間建立更多聯(lián)系，給予“全球南方”相關(guān)議程更多關(guān)注，產(chǎn)出更多以“全球南方”為研究對象的學(xué)術(shù)出版物。這些都將是“全球南方”學(xué)術(shù)領(lǐng)域的重要議程。